Смена разрешенного использования земельного участка

У дедушки в деревне дом с участком, 15 соток, Московская область. Дедушка писал заявление в администрацию с просьбой расширить владения в связи с большой семьей. Администрация издала постановление о предоставлении ему дополнительно 10 соток под огород.
В настоящее время при оформлении участков возникла обычная бюрократическая байда: на кадастровом учете стоят два участка: 15 соток под ИЖС, и 10 соток под огород... Хотим объединить участки, а Роснедвижимость требует, чтобы сначала сменили разрешенное использование "огородного" участка на ИЖС... Пошли в администрацию с заявлением, аминистрация утверждает, что при объединении участков мы сами имеем право указывать любую категорию вновь образуемого участка, которая была указана в кадастровых паспортах обоих участков: хоть ИЖС, хоть "под огород"...
Кто сталкивался с подобной ситуацией, подскажите, как быть?
В настоящее время при оформлении участков возникла обычная бюрократическая байда: на кадастровом учете стоят два участка: 15 соток под ИЖС, и 10 соток под огород... Хотим объединить участки, а Роснедвижимость требует, чтобы сначала сменили разрешенное использование "огородного" участка на ИЖС... Пошли в администрацию с заявлением, аминистрация утверждает, что при объединении участков мы сами имеем право указывать любую категорию вновь образуемого участка, которая была указана в кадастровых паспортах обоих участков: хоть ИЖС, хоть "под огород"...
Кто сталкивался с подобной ситуацией, подскажите, как быть?
