два участка: собсвенный+ муниципальный? что делать

[lenaM]

мы живем в 15 км от города, в 7 км от села, в лесу, одна улица с 12 домами. наш дом последний по улице.
в 1991 - 1993 гг. отцом и Зем.Комитетом был оформлен Госакт на зем участок площадью 0, 29 га, в котором чертеж участка с разметками (длина -93 м, ширина - 10 м и т.д. что по современным расчетам техники примерно 0,31 га).
забора не было. Госакт выдан был Т-ским районом. в 1995г. построили новый дом, на который был выдан техпаспорт. был сделан забор с увеличением площади - загородили лесную дорогу-тупик к нашим воротам.
в 2003 г.отец умер. стали оформлять наследство. в период с 2003 по 2005 г. фирма переделывала 3 раза проект границ, сначала сделав план нашего большого участка 0,4 га площадью, затем решили разбить его на две части (0,29га + 0,12га), мы подписывали в разных администрациях: в поселковых, районых... но дальше дело не шло.
В 2005 г. получили постановление от муниципалитета Т-ского района о сформировании двух земельных участков для ведения ЛПХ полщадью 0,29 га и 0,15 га (+оформить с МунОтделом "Т-ский район" отношения по приобретению прав на земельный участок). стали собирать дальше справки(адресные...). Но фирма опять затягивала процесс, мотивируя тем, что происходил передел границ земель района и города... в результате лишь в 2008 г., когда определились новые границы земель (и наши земельные участки стали относится к землям города), мы смогли продолжить оформление земли. в 2009 г. мы пошли другим путем. в октябре 2009 г. получили на свидетельство о праве на наследство (0,29 га участок), после которого получили свидетельство на право собственности на 0,29 га. уже другая фирма нам подготовила пакет документов для постановки на кадастровый учет на два участка и в январе 2010г мы получили кадастровые паспорта на земельные участки.
Когда мы пришли в администрацию города по поводу оформления участка (0,12 га площадью) в собственность, нам сказали, что: 1) данный участок является городским, 2) город отнес эти земли к лесам и паркам (мы живем в лесу), 3)данный участок (при переводе из одной категории в другу - через комиссию!) мы можем приобрести только в аренду (или даже через аукцион) (хотя рядом оказывается в мае 2009 г. оформлен новый зем.участок! в собственность!) и то наврядли (итак у нас много земли, а на участке 0,12 га у нас нет никаких жилых строений. вот если бы были...). А нет их потому, что был изменен план границ этих двух участков (нам в фирме посоветовали границей участков отнести дом на приватизированный отцом участок). а по первоначальному плану, который отражен в Госакте дом находится на участке 0,12 га.
вот примерный расклад ситуации. теперь вопрос ЧТО ДЕЛАТЬ ДАЛЬШЕ? возможно ли как -то присоединить этот участок (0,12 га).
играет ли роль:
1) что во время оформления документов изменился статус земель (из районых перешел в городские, а мы теперь не можем ничего сделать с городом),
2) неправильное оформление участков (если участок был создан в 1992 - 1995 гг, дом зарегистрирован в БТИ в 1995 (97?) г, то почему его после геодезических измерений и нанесений в 2003 - 2004 гг. разбили на 2 части, а не оставили целым - 93-ФЗ-РФ от 30.06.2006),
3) возможно ли отвоевать участок (0,12 га), если изменить границы на основании Госакта и дом будет находиться на территории участка 0,12 га.
сам участок 0,12 га состоит из картофельного поля, лесной дороги-тупик (с обратной стороны огорода) к нашему дому, леса (сосны), в котором постройки:сарай... все это строилось на протяжении с 1995 г. границ между участками нет...у нас большая семья - 12 человек и на этой земле уже 5-тое поколение растет...

[lenaM]

PS. (обдумываю варианты) конечно, раньше надо было найти аш сайт...сидела бы не печалясь...
сейчас смотрела зонирование города:
участок 0,12 га (с кадастровым номером) находятся в зоне р1 - реинкрационные, т.е. леса, парки.
нам наверное, такое положение вещей лучше... у нас на участке 30-летние сосны...уберем забор и ладно...
при каких условиях администрация может изменить категорию земли (на основании экспертизы, выездной комиссии или чего-то еще)?
и как учитывается при этом мнение жителей?
ведь если этот участок стоит в соснах, он ведь не может быть переведен в зону жилья?