При межевании земельного участка обязательно согласование границ со всеми смежными землепользователями, в т. ч. с местной администрацией как представителем правообладателя земель общего пользования - государством. Так что администрация вправе отказать Вам в согласовании границ, если сочтет, что имел место самозахват земель общего пользования. Это официальная версия. А на самом деле - не хотят они давать Вам лишнюю землю за просто так, вот и требуют деньги, выдвигают идиотские требования о нотариальном заверении подписей. Можете, конечно, заявить на них в соответствующие органы, деньги они требовать перестанут, но в согласовании границ откажут на указанном выше основании. Вот и судитесь с ними, доказывайте, что самозахвата не было, что этой землей Вы уже ***дцать лет пользуетесь...<br>Закон можно почитать здесь:
http://www.kadastr.ru/upload/www/files/93-FZ.pdf, комментарии, разъяснения и пр. здесь:
http://r50.kadastr.ru/amnesty/. А также
http://www.forum.selnov.ru/index.php:)