Земельный участок для размещения магазина

[Андрей Е]

Можно ли на территории СНТ использовать земельный участок для размещения магазина и построить на нем капитальный магазин, так как очень много садоводов в крупных СНТ просят открыть на их территории магазин?

[Калинин]

В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться, в том числе гражданами для ведения сельскохозяйственного производства и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, садоводства и огородничества. Использование гражданами земель сельскохозяйственного назначения для размещения магазина предусматривается в соответствии со ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации (после осуществления перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ).<br>Кроме того, ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения, в том числе садоводства, устанавливается и Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. <br>Однако, ст. 1 указанного Федерального закона определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Из данного определения следует, что использование земельного участка на территории СНТ «размещение магазина» не относится к основному или вспомогательному видам разрешенного использования. <br>На основании изложенного выше можно сделать вывод, что заинтересованное лицо не может самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласований согласно ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменить разрешенное использование садового участка на «размещение магазина».<br>Вместе с тем, п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что градостроительный регламент может быть установлен на землях сельскохозяйственного назначения, используемых для ведения садоводства.<br>Кроме того, пунктом 5.4* СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от 10.09.1997 г. № 18-51, предусматривается, что на территории СНТ может размещаться магазин смешанной торговли. <br>В связи с этим, на территории СНТ могут размещаться объекты капитального строительства, установленные градостроительным регламентом (в том числе, утвержденным проектом организации и застройки территории СНТ) на земельных участках с условно разрешенным видом использования. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства определен ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.<br>На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что размещение магазина на территории СНТ возможно в случае принятия главой местной администрации решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с соблюдением установленной ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации процедурой (обсуждение на публичных слушаниях – общем собрании членов СНТ, положительное заключение комиссии и т.д.).