Юридический форум для землевладельцев

Добрый день всем участникам форума. Надеюсь, что кто-то из вас сможет мне что-то посоветовать. Дело происходит на Украине. Суть проблемы: мы затеяли оформление дарственной на частный дом и прилегающий к нему неприватизированный участок. Улица, на которой они расположены лежит вдоль реки, расстояние от берега до забора--метров 10 примерно. Улице уже лет 100, а может и больше. участку и дому--лет 60. Во время оформления документов потребовался кадастровый паспорт, на руках его нет, но кадастровый номер у участка есть в земельном. На руки нам его выдавать отказались под предлогом, что участок находится на береговой зоне. Вопрос: кто виноват и что теперь делать? Очень надеюсь на скорый и конструктивный ответ. Заранее спасибо, всем отозвавшимся.