Разрешенное использование зем. участка

[Штрек]

Попробую кратко сформулировать проблемму.

1986г. построены две высотки и рядом с ними здание мастерских бытового обслуживания.
1993г. ООО приватизирует здание мастерской.
С 1997г. начинает оформление, расположенного под мастерскими зем. участка.
В силу ряда причин оформление до настоящего времени не закончено.

На настоящий момент имеется распоряжение главы города, утверждающее проект границ запрашиваемого ООО участка для обслуживания здания мастерских.
В распоряжении указано, что зем. участок формируется из зем. участка с кад.ном. №.........
ООО предложено организовать проведение кадастровых работ - проведено;
Затем предложено обратиться в кадастр для постановки на кад. учёт земельного участка - обратились.
Кадастр выносит решение об отказе.
Основание - разрешенное использование исходного зем. участка с кад.ном. №........ /из части которого формируется испрашиваемый ООО участок/ -
Зона жилой застройки , а в Описании образуемого зем. участка указано разрешенное использование - занятое зданием мастерских бытового обслуживания.

Обратились к юристу при кадастре.
Он через базу данных выяснил, что зем. участок №........ /в границвх которого расположены две высотки и здание, принадлежащее ООО/ был сформирован в 2003г., декларативно поставлен на кад учёт с номером №........ для передачи МРЭУ №17/которое в настоящее время уже и не существует/. Разрешенное использование исходного зем. участка - Зона жилой застройки.
Зем. дело без номера/ознакомиться можно по запросу/.
Такова смтуация - без какого либо согласования с собственником здания/ООО/, земля под ним передаётся МРЭУ с весёлым/для ООО/ разрешенным использованием - Зона жилой застройки.

Юрист предложил организовать дополнение к распоряжению главы с явным указанием разрешенного использования испрашиваемого ООО участка/в том распоряжении, которое имеется, разрешенное использование испрашиваемого зем. участка/в виде отдельной фразы/ отсутствует.
Обращение в КУИ/сотрудники которого готовили текст распоряжения/ -
ответ - мол из смысла распоряжения видно для чего выделяется участок/; дополнение сделать не можем, поскольку изменением разрешенного использования занимается собрание городских депутатов/ и происходит это очень тяжко/.
Такие вот дела.
Извините, что получилось не очень кратко, однако, думаю суть вопроса понятна.
Прошу высказать свои соображения - что делать ООО, куда податься?
Заранее благодарен.